Плохо, но для каждого: во сколько Украине обходится “бесплатное” высшее образование

27 Июл 2016 | Автор: | Комментариев нет »

Плохо, но для каждого: во сколько Украине обходится "бесплатное" высшее образование

Качество обучения в вузах оставляет желать лучшего, считают специалисты

Недавно Кабинет министров Украины принял решение об увеличении государственного заказа в вузах в 2016 году. Кроме решения о 14%-ном повышении заказ на младших специалистов (это последний год, когда можно поступить в ВУЗ по такой квалификации, решение о его повышении было принято во многом под влиянием ситуации с финансированием ПТУ), на 6,4% снизили прием бакалавров, на 22% и 50% увеличили прием специалистов и магистров соответственно, пишет VoxUkraine.

"В долгосрочной перспективе идея о "бесплатном" высшем образовании от государства на самом деле оборачивается неэффективным расходованием государственных средств и создает искажение на рынке труда", – считает Мария Репко из Центра економической стратегии.

Эксперт нашла ответы на несколько вопросов о роли высшего образования в Украине.

1. Соответствует ли объем государственного заказа демографической ситуации?

Существенный спад рождаемости в конце 90-х – начале 2000-х сейчас обернулся тем, что количество людей, которые по возрасту могут поступать в вузы, существенно ниже, чем в предыдущие годы.

Количество детей разных возрастов

Источник: Государственная служба статистики, Институт демографии и социальных исследований

"Сокращение количества выпускников школ из-за негативной демографической ситуации в стране опережает сокращение госзаказа. Так, количество учащихся, окончивших школу III степени и получили аттестат о полном общем среднем образовании (что дает им право поступления в вузы III-IV уровней аккредитации), так приблизилась к показателям приема по государственному заказу, что сейчас нивелируется само понятие "конкурсный отбор", – говорится в отчете Счетной палаты.

По данным Счетной палаты, если в 2012/13 годах вне государственного заказа в вузы поступало около 41% лиц, то уже в 2015 году это количество составило только 26%. То есть, если пользоваться цифрами счетной палаты, 74% лиц имели возможность поступить на бюджет.

2. Соответствует ли государственный заказ реальным потребностям рынка труда?

Индекс сложности экономики, который можно считать качественным показателем общего уровня технологий в стране, и, соответственно, можно предположить, что он будет иметь корреляцию с потребностью в высокообразованных кадрах, демонстрирует нисходящую динамику, а основным экспортным товаром Украины много лет остается сырье.

Можно было бы аргументировать, что рост количества людей с высшим образованием потенциально может вывести страну на новый технологический уровень, если бы четыре из ТОП-5 позиций в государственном заказе не занимали экономика, гуманитарные науки, правоведение и педагогическое образование. Пятая специальность в ТОП-5 – "Информатика и вычислительная техника" – находится на третьем месте.

30% украинцев уже сейчас чувствуют, что имеют более высокий уровень образования, чем нужно для выполнения их работы

Доцент кафедры экономической теории, НаУКМА Ольга Купец в своем исследовании выяснила, что 30% украинцев уже сейчас чувствуют, что имеют более высокий уровень образования, чем нужно для выполнения их работы.

"То есть люди с высшим образованием могут годами работать парикмахерами или операторами колл-центров, или из-за завышенного рыночного предложения специалистов с высшим образованием", – говорит Репко.

В то же время возникла проблема с рабочими специальностями. Украинские производители в частных разговорах жалуются на то, что трудно найти качественные материалы украинского производства – от ткани до бутылок. За немногими действительно квалифицированными бытовыми мастерами электриками и сантехниками выстраиваются очереди, оплата их труда, особенно в крупных городах, может превышать оплату труда преподавателей университетов. 

3. Целесообразно ли финансировать бесплатное высшее образование для каждого за государственный счет?

Украина много лет имеет бюджетный дефицит и долга перед кредиторами. Совокупные расходы государства на образование в течение 2007-2014 годов составляли 6,2% – 7,4% ВВП (в среднем 6,8% – Рисунок 13), в 2015 году этот показатель снизился до 5,4% и на 2016году планируется довести его до уровня 5,3% ВВП. Даже после сокращения, это достаточно высокий показатель, по сравнению с другими странами, где средний уровень расходов на образование за этот период составляет около 4,7% от ВВП. В то же время, чрезвычайно недофинансированными оставались капитальные расходы, расходы на медицину.

Структура расходов по функциональной классификации в Украине и в среднем по странам ЕС

Источник: Министерство финансов, МВФ, Госстат, оценка ЦЭС.

*Без учета квази-фискальных расходов (в частности, на поддержку НАК "Нафтогаз Украины")

В составе финансирования отдельно образования, в Украине слишком высокой является именно доля финансирования высшего образования. Так, доля расходов на высшее образование в полтора раза превышает средний уровень для стран-новых членов ЕС.

Расходы на образование в Украине и странах-новых членах Евросоюза,% от ВВП

Источник: Всемирный банк, Государственное казначейство Украины

Среднее же образование по демографическим показателям – тот сектор, который больше всего будет нуждаться ресурсов в ближайшее время, ведь количество детей младшего школьного возраста с 2010 года до 2018 года по прогнозам вырастет почти вдвое, как почти вдвое увеличится количество подростков 10-14 лет в 2014-2022 годы.

Доля расходов на высшее образование в Украине в 1,5 раза превышает средний уровень для стран-новых членов ЕС

"Уровень оплаты труда учителей, перегруженные классы в городах, плохие дороги и отсутствие школьных автобусов в селах, отсутствие лабораторного оборудования, компьютеров т. д. – это все проблемы среднего образования, которые нужно решать, и это требует ресурсов", – резюмирует Репко.

4. Может ли современное украинское высшее образование быть качественным?

Несмотря на то, что финансовые ресурсы распылены между многими студентами и высокий уровень коррупции в вузах, даже такой значительной доли ВВП Украины не хватает, чтобы обеспечить высокое качество образования. Примерно 32% средств идет не на обеспечение качественного образования, а на стипендии студентам-бюджетникам, независимо от финансово-имущественного состояния семей. Если принимать во внимание уровень функциональной грамотности и производительность труда в Украине (рис. 14 и 15) – вряд ли можно сделать вывод о том, что высшее образование является качественной.

Примерно 32% средств идет на стипендии студентам-бюджетникам, независимо от финансово-имущественного состояния семей

Среди 288 украинских университетов нет ни одного, который бы поднялся выше 400 строчки в глобальном рейтинге QS, а в расчете на численность населения Украины имеет в среднем 6,35 университетов на 1 млн человек. В Великобритании, где 48 университетов относятся к мирового рейтинга ТОП-400, аккредитовано всего 160 университетов, в отношении к численности населения составляет 2,48 университетов на 1 млн человек. Швеция и Германия соответственно 4,95 и 5,28 университетов на 1 млн человек.

"Таким образом, в Украине количество мест государственного заказа превышает и потребности рынка труда, и финансовые возможности страны, а образование при этом не является качественной", – резюмирует Репко.

Уже сейчас существует разрыв между требованиями работодателей и уровнем образования в Украине. В глобальном мире падение ресурсных рынков с высокой вероятностью приведет к дальнейшему давлению на экономики всех сырьевых стран, в том числе Украины, и в течение следующих 10 лет может усилиться разрыв между богатыми и бедными странами не только в терминах дохода на душу населения, но и в терминах требований к квалификации рабочей силы. Для Украины это будет обозначать стремительное расширение квалификационного разрыва между требованиями рынка и состоянием рабочей силы, и, соответственно, углубление падения, если ситуация коренным образом не изменится, считают эксперты.

Читайте также:
Нарушения в украинских вузах: топ жалоб студентов
Нужны ли Украине умные?
Почем диплом в Одессе: морякам обойдется в 27 тысяч, а менеджерам - вдвое дешевле
МОН назвало самые популярные специальности в вузах Украины
Поступление- 2016: что происходит на экваторе кампании

Источник: www.segodnya.ua

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Twitter-новости
Наши партнёры
Читать нас
Связаться с нами
Наши контакты

hardlod@gmail.com

О сайте

Все материалы на данном сайте взяты из открытых источников — имеют обратную ссылку на материал в интернете или присланы посетителями сайта и предоставляются исключительно в ознакомительных целях. Права на материалы принадлежат их владельцам. Администрация сайта ответственности за содержание материала не несет. Если Вы обнаружили на нашем сайте материалы, которые нарушают авторские права, принадлежащие Вам, Вашей компании или организации, пожалуйста, сообщите нам.